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viernes, 6 de agosto de 2010

Unificando indices.


El pasado día 29/jul/10 se publicó el reglamento (UE) Nº 691/2010 por el que se adopta un sistema común de evaluación de rendimiento de los ANSPs. Además este reglamento modifica en parte el Reglamento (CE) nº 2096/2005, requisitos comunes para los ANSPs.
Este reglamento viene a oficializar las técnicas de “benchmarking” que venia ejecutando la PRU y aunque no aparece nombrada específicamente como “Organismo de evaluación del rendimiento” (Art. 3) parece lógico suponer que la Comisión designe a este órgano de Eurocontrol pues viene desarrollando un trabajo similar desde hace años.
Comparando variables la Comisión Europea pretende favorecer de forma efectiva el rendimiento sostenible de la navegación aérea y de las funciones de red.
Se definen unos “indicadores de rendimiento clave”, que son específicos y medibles para poder atribuir responsabilidades en la consecución de objetivos de rendimiento, y que abarcan tres campos seguridad, medio ambiente, capacidad y rentabilidad. Los indicadores se definen y se calculan tanto a nivel europeo como a nivel nacional o de bloque funcional (FAB, BFEA) y estarán definidos en un plan de rendimiento (art. 9) elaborado por las autoridades nacionales de supervisión, en el caso de España la DGAC.
Se establecen periodos comunes de referencia (art.7) de cinco años, pero el primero de ellos cubrirá los años civiles 2012 a 2014.
Aparece una definición del termino “cultura justa” (art.2) : “aquella en la que no se castigue a los operadores y demás personal de primera linea por sus acciones, omisiones o decisiones, cuando sean acordes con su experiencia y capacitación, pero en la que no se toleren la negligencia flagrante, las infracciones intencionadas ni los actos destructivos”.
También permite eliminar de las comparativas a los servicios de aproximación de los aeropuertos con menos de 50.000 mov lo que de alguna manera excluye de la comparativa aquellos servicios que son deficitarios por un problema de escala.

lunes, 9 de febrero de 2009

FAB- Functional Airspace Blocks

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clip_image002La fragmentación y sus costes (económicos y de seguridad) es uno de los principales problemas a resolver por la gestión del espacio aéreo europea Entre las propuestas que surgen del SES destaca la creación de los FAB.

Los Estados están obligados a seguir las indicaciones de la EC 551/04 y formar parte de algún proyecto de creación de esta especie de UIRes transnacionales que deberían adaptados a los flujos que establecen los usuarios del espacio aéreo europeo superior.

Sin embargo los procesos de integración han encontrado numerosas dificultades muchas de ellas relacionadas con la soberanía del espacio aéreo. Con el segundo paquete de medidas del SES (SES II) se ha pretendido acabar con las reticencias estableciendo una fecha limite para la implantación de los FAB en el 2012.

Hasta el momento (2008) existen nueve iniciativas con desarrollo muy desiguales

NOMBRE PROGRAMA

ESTADOS PARTICIPANTES

Baltic FAB

Polonia, Lituania

Blue Med

Italia, Grecia, Chipre y Malta

Danube FAB

Bulgaria y Rumania

FAB Central Europe

Austria, Republica Checa, Croacia, Hungria, Republica Eslovaca, Eslovenia, Bosnia-Herzegovina.

FAB Europe Central

Francia, Alemania, Suiza, Belgica, Holanda Net y Luxemburgo.

NUAC Programme

Dinamarca y Suecia

NEFAB

Noruega, Finlandia, Estonia, Islandia, Dinamarca y Suecia.

SW Portugal-Spain FAB

España y Portugal

FAB UK Ireland

Reino Unido e Irlanda

La PRU ha elaborado un informe y su resumen en el que se analizan a fondo y comparan todas estas iniciativas.

domingo, 23 de noviembre de 2008

MOSAIC


Una respuesta a la teorías economista de los gestores del trafico aéreo europeo.
El proyecto MOSAIC se inicio a raiz de los contactos establecidos entre la TUEM (Trade Union Eurocontrol Maastricht) y el SNCTA (French Union) durante el verano del 2005. En este primeros encuentros todos estuvieron de acuerdo en que había que actuar para mejorar el sistema de ATC pero que esta mejoras no debían perjudicar los intereses profesionales y sociales de los Controladores. La intención de este proyecto era generar alternativas a la mera privatización. Los agentes sociales creían entonces posible aprovechar las estrategias bottom up que e presentes están en el desarrollo del SES y aportar soluciones para la aumentar los rendimientos del Sistema desde los profesionales del control aéreo.
MOSAIC se superpone al FAB EC mas Italia y posiblemente Austria y su propósito final seria una integración importante de todos los ANSP que componen el bloque organizados como un servicio publico de la Unión Europea.
El grupo MOSAIC ha presentado la versión 1.0 del "MOSAIC Frame Work Document"., en el se expone a visión y el compromiso de los sindicatos para crear una solucion integral y viable para el región central de europa, el corazon complejo del sistema ATC europeo.
Recientemente (oct-08) la PRU ha publicado un analisis acerca de los diferentes proyectos FAB en el que se hace mencion a esta iniciativa.

martes, 20 de marzo de 2007

SES no termina de arrancar

La edicion de primavera de la revista Air Traffic Management comenta el reciente informe de la PRC sobre la evolucion del proyecto SES.
La PRC se muestra muy critica con el desarrollo, por ejemplo: "At the European level overall, there is no guarantee that the SES in its current form will produce tangible performance improvements in respect of efficiency and thus address effectively the key current issues in air traffic management,.."
Acerca de los FABs: "The current initiatives on FABs [functional airspace blocks] are not providing evidence of likely performance improvements in terms of safety and efficiency."
Acerca de la supuesta mejora que suponen los FAB la revista recoge declaraciones de un senior ASNP manager "Approximately 90% of the benefits could be put down to greater cooperation between the Irish Aviation Authority and NATS — and these could be achieved without the creation of an airspace block,"
La cooperacion civil militar: "Member States should make the necessary efforts to implement effectively their statement on military issues attached to the Single European Sky regulation. This requires a strong commitment and may necessitate financial support in some circumstances. Furthermore, quantified indicators ... should be developed ... to assess the progress made,"
Referente a la burocratizacion y el exceso de legislacion, segun Keith Williams miembro de la PRC dice en el articulo. "There's more ways to get improvements achieved than simply legislating for them." "Regulations should only be introduced if a system isn't functioning. Working in Brussels, I know that it's an easy temptation to feel that the best approach is a legislative one. But that isn't called for here."
La nota de prensa emitida por eurocontrol es bastante mas optimista "This report proves that we took the right initiative with the Single European Sky, but we still have some way to go,"
De todo esto se puede deducir que el proyecto avanza lentamente y que las trabas que hay que superar son muchas. Lo que mas me llama la atencion del informe del PRC es la denuncia de la falta de definicion del FAB y de su utilidad hasta el momento. Un saludo